律师分析：
机关可以立案根据《最高人民关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》规定：诈骗公私财物数额较大的，构成诈骗罪。个人诈骗公私财物3000元以上的，属于“数额较大”400元不够立案条件。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》第二百六十五条 以牟利为目的，盗接他人通信线路、复制他人电信码号或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。
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